对进一步做好班子建设、发挥央企作用和加强队伍建设提出了要求,将有利于我国能源结构由煤炭向天然气等清洁能源调整

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  3月21日,总局党委委员、纪委书记汤念楚分别到中煤地质工程有限公司东方市政建设集团有限公司、北京益而康生物工程有限公司调研指导。

  能源是国民经济的重要物质基础。当前,我国能源生产和消费革命向纵深发展,全面构建新时代能源体系需要全球视野,在国际合作中实现共赢。面对国际能源格局风起云涌的形势,在今年的全国两会上,代表委员会就这一问题提出怎样的真知灼见呢?
  今年两会,民革中央在向全国政协十三届一次会议报送的大会发言中建议:要积极应对国际能源格局变化,构建人类能源与生态安全共同体。
  中共十九大报告提出要增强忧患意识,做到居安思危,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全。能源安全是国家安全的重要组成部分,也是实现生态文明建设和高质量发展的重要保证。当前,国际格局加速调整,国际能源格局作为其中一个重要领域也在不断积聚转型重塑的力量。经济与能源密切相关。当前世界经济正处在缓慢复苏的关键节点,国际能源格局转型趋势也慢慢浮出水面。特朗普政府宣布退出“巴黎协定”并实施“美国能源主导权”战略,中东乱局持续升级,新的供应来源和技术革命不断出现,全球能源和应对气候变化格局正在发生深刻变化。
  该发言认为,“美国能源主导权”战略实质上是长期以来美国“能源独立”政策目标的延续和强化,总体上看,其对我国能源安全战略的影响利大于弊。一是美国由油气进口消费大国向出口大国转变,将显著改写全球油气供需格局,有利于我国降低油气进口成本,实现油气进口多元化,但由于美国对境外产油地区依赖度降低,我国获取资源的安全保障成本将有所增加。二是全球油气价格长期保持低位,将有利于我国能源结构由煤炭向天然气等清洁能源调整。三是美国油气成本降低并削减节能、可再生能源、电动汽车领域的技术研发预算和相关补贴,有利于我国相关领域技术赶超和市场拓展,加快实现新能源领域技术进步。四是美元在能源金融中的作用将明显改变,为我加快发展能源金融带来机遇与挑战。
  放眼全球,世界各主要能源大国正加紧调整自身能源政策。沙特积极推动经济结构转型,提出“2030年愿景计划”,其主要目的是尽早摆脱对石油经济的依赖,提升经济结构多元化和可持续发展水平。俄罗斯近年来不断修订其能源安全战略,坚持“两手抓”,既调整经济结构降低对能源的依赖,又要强化自身在全球特别是在欧洲的油气话语权。主要发达经济体特别是欧盟坚持清洁能源计划,加强区域能源一体化建设,希望尽早摆脱对外能源依赖。一些新兴国家如巴西、印度等国则希望加大能源开发,力争为经济增长增添新动力。
  主要能源治理机构也加紧转型,总体方向是扩大职能和代表性,一些有代表性的新平台逐渐成熟。从传统组织机构来看,国际能源署加紧吸纳中国、印度等新兴能源消费大国成为“积极联系国”,甚至为吸纳中国加入而降低门槛。同时,将关注议题从传统能源扩大到新能源技术,推动自身从发达国家的能源俱乐部加速向国际能源机构、“世界能源组织”转型。2015年5月,75个国家通过了新的《国际能源宪章》,推动这个1994年成立的条约走出欧洲,从传统能源贸易和投资议题,扩大到能源减贫等发展问题上。
  从新型机制看,二十国集团(G20)成为新的能源治理平台,其代表性为传统机构所不能及,近三年来已经开始发挥重要作用,引起各方高度重视。而金砖国家、上合组织也积极参与全球和地区性能源治理问题,不少合作机制已建立起来,前景看好。
  为了更好地应对国际能源格局的深刻变革,确保我国长期能源安全,民革中央提出五点建议:
  一是要坚持符合我国国情的新型能源安全观。按照中共十九大提出的总体国家安全观,以推进绿色发展、建设美丽中国为导向,构建和坚持新型能源安全观。在加快传统能源行业转型升级、努力推进能源进口多元化的同时,大力发展新能源、绿色能源,走自主创新和低碳化发展道路,最大限度地保障我国未来能源安全。
  二是要以“一带一路”建设为契机,构建人类能源安全共同体。积极倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界愿景,通过积极参与国际能源署事务、深化上合组织能源合作、持续推进G20能源治理机制等方式,深度参与全球能源治理,努力维护全球能源共同安全。秉持共商共建共享的全球治理观,以“一带一路”能源俱乐部建设为重要平台,努力推动形成油气领域自由贸易,打造沿线区域能源共同体;以人民币原油期货为人民币国际化建设的重要突破口,尽快启动上海油气期货交易市场,切实提高我在全球油气市场的话语权和主动权。
  三是要积极合作应对气候变化,构建人类生态安全共同体。妥善应对美国退出《巴黎协定》,在慎重对待国际社会过高期望前提下,坚持应对气候变化既定路线,坚定维护《巴黎协定》既有成果。以“美国能源主导权”战略的逐步推进为契机,加大国内控煤及向天然气等清洁能源的转变力度,使能源结构调整成为我近中期缓解区域大气污染压力、实现控制温室气体排放的重要手段。
  四是要深化中美能源领域全方位合作,化解中美经贸摩擦。美国能源政策调整,为美国向我国出口油气资源、缩减两国贸易逆差提供了契机。建议继续加强能源贸易和投资合作,通过加大对北美油气产业投资力度,提高我国对美资产配置多元化和收益水平,丰富能源进口来源。积极借鉴美国能源领域技术优势,重点开展与有关政府及页岩油气、风电、太阳能、电动汽车及储能等领域领先企业的多层次合作。
  五是要全面评估国家能源格局变化带来的潜在风险,提前展开相应布局。加快推进我在印度洋、南海等油气战略通道基地建设,努力提升对油气战略通道掌控力;加强与中东地区国家安全、军事、经贸、金融合作,努力提升我对中东地区局势的综合把控能力,做国际能源合作的坚定倡导者和保障者。

  3月14日,总局召开院士学术报告视频会议,邀请中国工程院院士、郑州大学王复明教授,作了题为《地下基础设施水灾害防治技术发展》的学术报告。总局有关领导参加了报告会,王海宁副局长主持报告会。

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  在东方市政公司,汤念楚到党建文化墙及办公区域进行了调研,看望并问候了工作人员,听取了基本情况及党建工作情况汇报。他对东方市政公司的发展前景给予了肯定,对进一步做好班子建设、发挥央企作用和加强队伍建设提出了要求。

 

  王复明院士现任重大基础设施检测修复技术国家地方联合工程实验室主任、水利与交通基础设施安全防护河南省协同创新中心主任,兼任中国非开挖技术协会主席、国务院学位委员会水利工程学科评议组成员、国家高科技发展计划现代交通技术领域专家组成员。
  王复明院士长期从事基础工程设施安全维护理论与技术研究,在基础工程渗漏涌水防治和隐蔽病害诊治方面取得系列创新成果。提出了构建土质堤坝柔性防渗体的新方法,建立了非水反应高聚物扩散理论,发明了堤坝及地下工程防渗堵涌高聚物注浆成套技术及装备。建立了层状结构介电特性及力学特性反演理论,提出了基于无损检测的高聚物精细注浆方法,开发了高速公路、高铁无砟轨道及地下管道快速非开挖修复技术。研究成果被广泛应用于防渗修复和工程抢险。近30年来,王院士针对国家基础设施安全保障重大需求,将多年来的科研成果应用于南水北调、宜万铁路、野三关隧道、京港澳高速公路等重大工程,解决了渗漏防治等一系列技术难题。先后获得了国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖、三等奖各1项,国际非开挖学术研究奖和河南省科学技术杰出贡献奖。
  2017年11月5日,由王院士组建的“工程医院”在郑州正式成立,是世界上首家针对基础工程设施的医院,以总院和地区分院联网运行的模式协同合作,汇聚了国内外一流专家、一流技术和典型案例,采用互联网远程会诊的方式制定修复加固方案,为整个工程行业解决更多难题。
  王院士的报告就水引发的基础工程设施灾害、病害现状及危害;水灾害防治材料的发展;渗漏涌水防治技术;隐蔽病害诊治技术;城市地下空间开发防水支护技术等方面分享了他带领的科研团队多年来的研究成果及应用案例。他还介绍了近期正在实施或计划实施的工作,包括:成立国际非开挖技术研发中心,创办“互联网+工程医院”,建设基础工程设施原型试验场等。
  中煤地质工程有限公司、建工集团、水文局等单位参会代表就工作中遇到的技术问题以及如何申请成立“工程医院”分院等与王院士进行了交流、讨论。
  总局总部部门负责人,在京单位分管科技工作的领导及部门负责人,总局规划发展部、科技地质部、经营部全体同志在主会场参加会议。京外各直属单位分管科技工作的领导及相关人员在分会场参加会议。

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  在益尔康公司,汤念楚到冻干车间、洁净区和各部门进行了调研,并与干部职工进行了亲切交谈,听取了基本情况和未来发展规划及党建工作汇报。他对益尔康公司近年来取得的成绩给予了肯定,就进一步做好班子建设、廉洁风险防控、营销模式创新和职工干部队伍素质的提升提出要求:一是通过建立良好的激励机制,提升凝聚力和战斗力;二是实事求是,更好地发挥党员大会的作用;三是结合产品做好宣传,树立品牌形象。
  中煤地质工程有限公司董事长、党委书记、总经理林中湘及相关人员参加调研。

 

 

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