今年7月召开的全国组织工作会议明确提出了新时代党的组织路线,按照总局赋予的产业发展定位

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党的十九大对新时代组织工作和地质调查事业提出了新要求,今年7月召开的全国组织工作会议明确提出了新时代党的组织路线;生态文明建设和自然资源管理体制机制改革对新时代地质调查事业提出了新需求,局党组对地质调查工作作出了一系列新的工作部署。这都是直接决定影响我们组织人事工作前进方向的大势。组织人事干部必须胸怀大局、把握大势、着眼大事,自觉地把组织人事工作放到新时代地质调查工作大局中谋划考虑,增强支撑服务地质调查工作转型发展的政治责任感和历史使命感。

2019年1月3日至4日,总局企业改革发展调研座谈会在总局总部召开。中化局、地质集团、水文局等9家单位分别就2018年工作情况、2019年工作思路和具体措施、存在的问题和困难,以及对总局发展战略、定位、目标等认识作了汇报。总局领导、总助级领导、首席专家组长、各部门负责人参加会议,并针对各单位2019年工作安排和部署、存在的问题进行了深入交流,共同就如何加快改革发展把脉问诊,提出了具体的意见和建议。

1月18日,中国煤炭地质总局在西安召开党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议,传达中央企业党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神,回顾总结总局2018年党建、党风廉政建设和反腐败工作,部署2019年重点工作,为总局改革发展提供坚强保证。总局党委书记、局长赵平出席会议并讲话。总局党委副书记、副局长任辉,党委委员、纪委书记汤念楚,分别代表总局党委作党建工作报告、党风廉政建设和反腐败工作报告。总局领导王海宁、于学平、潘树仁、徐小连出席会议。

顺应形势、着眼大局,深刻认识组织人事工作所处新的历史节点

会议认为,2018年,参加汇报的9家企业做了大量积极有效的工作,改革发展总体良好,大部分单位能够采取有力措施,确保了各项工作任务的圆满完成,为2019年的发展奠定了坚实基础,但发展不平衡的问题仍然存在。各单位2019年的工作部署思路较为清晰,措施较为得当。

会议指出,2018年,在国资委党委的正确领导下,总局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和国资委党委的部署要求,充分发挥国有企业党委领导作用,把方向、管大局、保落实,取得明显成效:持之以恒加强政治建设,党对企业领导力不断提升;深化落实中央企业党的建设工作座谈会会议精神;明确“12165”党建工作思路,强化党建工作质量年建设,创新党建工作方式方法;深化“三基建设”,突出提高基层党组织建设质量;坚持党管干部原则和市场化机制相结合,有效提升选人用人工作水平;切实抓好党的宣传思想和统战群团工作;切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

(一)深刻理解新时代党的组织路线。

会议指出,总局“11463”总体发展战略清晰,打造具有核心竞争力的世界一流地质与生态文明建设企业集团已成为全局干部职工的共识;加强党的建设,加快“6+1”产业建设,促进总局持续、健康、快速发展的路径更加明确。各单位要进一步解放思想、转变观念,按照总局赋予的产业发展定位,坚持目标导向、聚焦主责主业,步子要快、胆子要大、目标要高、措施要实,推进企业做强做优做大。

会议指出,总局正走在改革发展的关键路口,总局各级党组织和广大党员干部要充分认清所处之“时”,准确把握所在之“势”,深度融入所属之“局”,按照“党建质量提升年”的工作要求,将党建工作向细化、规范化、纵深化推进,向基层延伸。

今年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话,紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,深刻阐明新时代党的组织路线,为新时代党的组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们必须主动增强思想和行动自觉,把科学理论转化为指导实践、推动工作的实际成效,不断提高局系统干部队伍建设和人才培养工作的质量与水平,着力营造干事创业、激励创新的环境,及时发现、培养起用优秀年轻干部,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍以及政治坚定、业务精湛、作风过硬的专业技术人才队伍。

会议强调,要继续深化“三项制度”改革,充分调动全体职工的积极性、主动性,传导压力、激发动力、释放活力;要以科技创新为引领,以经营模式创新为杠杆,以机制创新为保障,加快产融结合,实现产业跨越发展和经营规模的突破;要进一步提高执行力,按照总局的发展战略和既定目标,把抓落实体现在措施的落实、落细上;要加强人才队伍建设,坚持内部培养和外部引进相结合,充分发挥人才对企业发展的支撑作用;要以项目管理为依托,加强风险防控,增强盈利能力,提高发展质量;要全面加强党的建设,确保对所有项目和新组建、并购公司的全覆盖,促进党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。

会议明确了2019年总局党的建设总思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深化贯彻落实党的十九大精神,深入落实全国组织工作会议、全国国有企业党的建设工作会议和中央企业党的建设工作座谈会精神,紧紧围绕新时代党建总要求和党的组织路线,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑为首要政治任务,以“两个维护”为最高政治原则,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,以建强党的基层组织体系为重点,以提升基层党建质量为主线,以服务改革发展和生产经营为导向,全面深化基本组织基本队伍基本制度“三基建设”,着力提升基层组织力、着力增强政治功能,把基层党组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的坚强战斗堡垒,推动全面从严治党向基层延伸,为建设世界一流的地质与生态文明建设企业集团提供坚强保证。

(二)准确把握地质调查工作新形势新要求。

会议强调,2019年,总局各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央和国资委党委各项工作部署,坚定做好地质与生态文明建设事业的信心和决心;全面夯实基本组织、基本队伍、基本制度建设,切实发挥好党的领导作用;突出政治标准,建设高素质专业化的企业领导人员队伍;正风肃纪,全面推进党风建设和反腐倡廉工作;把准政治方向,大力加强宣传思想和统战群团工作。

10月中旬召开的全局系统党政主要负责人培训研讨班上,局党组通过深入分析中央对地质调查工作的新要求、地调局内外部环境的新变化和地质工作面临的问题挑战以及我们的职责使命,明确提出了新时代地质事业的整体思路和指导思想,从工作定位、“六个一流”建局目标、发展战略、基本原则、重点任务以及推进服务方向、指导理论、发展动力三个根本性转变提出了具体要求。

会议指出,2018年,总局党委在国务院国资委党委、中央纪委驻国资委纪检监察组的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,不断突出政治引领,补足“精神之钙”;加强组织领导,落实“四个责任”;从严选人用人,抓好“关键少数”;规范权力运行,建好“制度笼子”,推进中国特色现代国有企业制度建设;加强纪律建设,践行中央八项规定精神和总局党委“九项规定”;加强能力建设,锻造“纪律部队”,全局政治生态得到持续净化,发展环境得到持续优化。

局党组为新时代地质调查工作转型发展和世界一流的新型地质调查局建设勾画出清晰的路线图,既有战略目标、又有具体举措,使我们对新时代地质调查工作转型发展目标和方向有了深刻地理解,对加快推进地质调查业务战略性结构调整有了精准地把握,同时深深感受到全局组织人事工作如何更快的适应这种大调整、大变革以及如何为地质调查工作转型发展提供支撑服务,任务艰巨、责任重大。

会议强调,2019年,要贯彻落实十九届中央纪委三次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深化纪检监察体制改革,一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制建设,深入整治形式主义、官僚主义等问题,为建设具有核心竞争力的世界一流的地质与生态文明建设企业集团提供坚强保障。

立足本职、直面问题,清醒认识组织人事工作面临的挑战

会议对总局2019年党风廉政建设和反腐败工作重点工作作了部署:持续加强理想信念的教育,增强工作的使命感和价值感;强化监督工作,推动各项重大决策部署的贯彻落实;严格执纪问责,确保权力在制度的“笼子”里运行;规范选人用人,持续打造政治上的绿水青山;巩固拓展落实中央八项规定精神成果,不断加强作风建设;加强纪检监察队伍建设,做到“打铁必须自身硬”。

提升支撑服务生态文明建设和自然资源管理中心工作的能力,核心在科技创新,关键是要有人才尤其是领军人才。组织人事部门是负责组织架构、人才服务的主责部门,必须肩负起体制机制改革,激发人才创新创造活力的重任。

总局总助级及以上领导,首席专家,各直属单位党政主要负责人、专职党委副书记、纪委书记,总局总部各部门负责人,以及相关人员参加会议。

虽然我们出台了一系列加快推进科技体制机制改革、激发地质科技人才创新创造活力的文件,但在推进组织结构调整、加强队伍建设、健全完善体制机制等方面,还有很多工作要做。比如:地质调查工作如何围绕自然资源管理中心工作,提供精准地支撑服务,要求我们尽快根据需求的变化调整我们的业务结构、队伍结构和人才结构,补短板、强弱项,提升支撑服务自然资源综合管理的能力;原武警黄金部队并入自然资源部,使中央公益性地质调查队伍规模进一步扩大、结构进一步优化,如何调整优化国家公益性地质调查工作体系,使原武警黄金部队更好更快地融入中央公益性地质调查队伍体系,成为有机组成部分;地质科技人才工程的实施,畅通了技术业务人才成长通道,有效地激发了人才创新创造活力,地质调查管理人才指导意见刚刚印发实施,如何进一步完善科技人才和管理人才成长“双通道”需要我们不断探索;如何全面落实国家科技创新政策措施,用足用好政策,最大限度地调动广大地质工作者的积极性、主动性和创造热情,还需要不断地创新,需要我们在今后的工作中不断总结、推进、健全和完善。

真抓实干、担当作为,积极服务于地质调查工作转型发展

局党组已经明确提出了新时代地质事业的整体思路和指导思想,为今后一段时间地质事业发展指明了方向。为有效支撑服务全局地质调查事业转型发展,局组织人事工作在新时代要更加了解全局、清楚政策、把握方向任务,真正做到思路清晰、目标明确、措施有力。

根据对新形势、新要求的分析,我局组织人事工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行新时代党的组织路线,着力解决影响地质调查工作转型发展的体制机制障碍,优化组织机构和队伍结构,精心培养忠诚干净担当的高素质干部和政治坚定、业务精湛、作风过硬的专业技术人才,大力发现培养选拔优秀年轻干部,凝心聚力,最大限度地充分调动最广大干部职工的积极性、主动性和干事创业的热情,为地质调查事业发展提供坚实的组织保障和人才智力支持。着力做好以下五方面工作。

 

(一)继续全力支持配合原武警黄金部队推进转制改革。

准确理解党中央、国务院和中央军委关于原武警黄金部队转制改革的精神,精准把握自然资源部党组关于中央公益性地质调查工作的定位和要求,全面把握推进原武警黄金部队转制改革的总体思路。按照中国地调局党组统一部署,严守政治纪律,严格遵循转制改革4个基本原则,协助原武警黄金指挥部及相关机构开展转制改革工作,做好与相关部门的沟通协调,使原武警黄金部队尽快融入中央公益性地质调查队伍体系。

(二)加快推进组织结构调整,提升支撑服务国家重大需求、生态文明建设和自然资源管理工作的能力。

今年以来,中央领导同志对保障能源安全和加强地质灾害防治作出重要批示,我们要按照部局党组要求,梳理各单位专业优势,通过调整完善直属单位“三定”规定,厘清职能定位,着力加强包括油气资源调查、海洋地质调查、深部探测、地质灾害防治和信息化在内的专业队伍建设,提高调查能力,打造一支素质很高、结构合理、装备精良、技术过硬,能够承担国家基础性、公益性地质调查任务的专业化队伍,成为服务生态文明建设和自然资源管理的重要技术支撑力量。

(三)着眼事业发展,建设高素质专业化的干部队伍。

认真学习贯彻落实全国组织工作会议精神,践行新时代党的组织路线,坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上,精准科学选人用人。强化干部党性教育和能力培训,加大干部交流培养力度,优化班子专业和年龄结构,打造适应地质调查转型发展需要的忠诚干净担当的高素质专业化管理干部队伍。大力发现、培养、使用70后和80后年轻干部。

(四)强化激励机制,完善专业技术人才和管理人才“双通道”。

毫不动摇地坚持“五问”、“五不唯”的人才评价标准,持续全力推进地质科技人才工程,继续完善卓越、杰出、优秀地质人才激励政策,给科技人员减负松绑。做好地质调查人才体系与国家人才体系的有机衔接,推进人才分类评价,力争产生更多的国家级人才。落实好局党组《关于加强地质调查管理人才队伍建设的指导意见》,实施地质调查管理人才工程,使全局管理人员“学习有榜样、前进有方向、赶超有目标”,用足用好国家政策,探索拓展管理人才成长途径,构建成长阶梯。

(五)加强自身建设,提升组织人事干部履职能力。

全局组织人事干部是新时代党的组织路线在局系统贯彻落实的具体实施者,是为地质调查工作转型发展提供组织和人才保障的具体执行者,组织人事干部要在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,组织人事部门要持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的一流模范部门,全力提升组织人事干部的履职能力和工作水平。

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