锰在国民经济中具有十分重要的战略地位,张启元  郴州市金贵银业股份有限公司总裁

一、前言  翻开中国目前的地质勘查报告,存在普遍的一个严重问题,经济评价一章写的普遍质量很差,甚至粗制滥造,不具有任何参考价值,这一章内容失去了本来的意义,甚至给一些人造成错误的引导。  全国也存在一个普遍问题:在报告评审中,对本章要求较低。  如何写好地质勘查报告“经济评价”这一张,需要地质之外的采矿、选矿、技经、财务等专业人员,所以建议勘查队伍组建专业人员,编写出合格的报告。  二、目前中国的规范  根据目前的规范与矿政管理规定,储量报告主要有勘查报告(包含普查报告、详查报告、勘探报告与生产勘探报告)和资源储量核实报告。勘查报告的格式执行《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范(DZ/T0033-2002D)》,简称勘查报告。资源储量核实报告执行《(国土资发[2007]26号)固体矿产资源储量核实报告编写规定》,简称核实报告。  1、勘查报告编写规定  勘查报告编写要求:规范DZ/T0033-2002D的4.3条规定,“地质勘查工作与项目可行性评价应紧密结合,地质勘查报告中应包括地质勘查和可行性评价工作。可行性评价分为概略研究、预可行性研究、可行性研究三个阶段。评价程度为概略研究的,由勘查单位直接编入报告;评价程度为预可行性研究或可行性研究的,应在勘查报告中引述该项目预可行性研究报告或可行性研究报告的主要结论。”  地质勘查报告编写提纲中,经济评价部分位于第9章,内容如下:  9.矿床开发经济意义概略研究  9.1论述国内、外资源状况,市场供求、市场价格及产品竞争能力;  9.2概述矿床的资源储量、矿石加工技术性能及矿床开采技术条件;  9.3概述供水、供电、交通运输、原料及燃料供应、建筑材料来源及其它外部条件的概况;  9.4简要说明未来矿山生产规模、服务年限及产品方案;  9.5简要说明预计的开采方式、开拓方式、采矿方法、选矿方法、选矿流程等;  9.6论述评价方法的选择及技术经济指标(类似企业的经验指标或扩大指标)的选取;  9.7经济效益计算(附有关表格)及敏感性分析;  9.8简要说明企业经济效益和社会效益、环境保护问题;  9.9对建设项目进行综合评价,确定矿床开发有无投资机会、是否需要进一步勘查、是否制定长远规划或工程建设规划。  2、核实报告编写规定  核实报告编写提纲中,经济评价部分位于第7章,主要内容:“矿床开发项目已做过可行性研究或经开采后经济意义不改变的矿区,若开采方式不变可略此章。  若改变经济意义和改变矿产工业用途、变更工业指标的矿区,应根据生产实践,对改变的指标进行经济论证(也可将工业指标论证成果作附件)。报告中简要摘述矿床开发需求程度、建设开发方案及各主要技术经济指标,可行性研究的基本结论对矿床开发经济意义及时效性做出评价,提供矿山开发的财务内部收益率、财务净现值、总利润、投资回收期、投资利润率等。”  三、存在的主要问题及解决方案  1、为了打擦边球,目前的地勘报告中可行性评价均为概略研究,由勘查单位直接编写,不太专业。  建议勘查队伍同时配置采矿、选矿、技经等专业人员。  2、价格方面  “国内、外资源状况,市场供求、市场价格及产品竞争能力”该部分内容深度不够,尤其是市场价格,为了达到某个目的,随意乱取价。这一部分应参照近期的可行性研究报告或矿权评估报告,或取三年均价/五年均价。  分不清矿产品价格单位。目前各网站矿产品价格单位不同,如有的是美元/磅(有色金属价格),有的是$/OZ(贵金属),有的是元/Kg(或元/g、元/t),还有的是$/t等。另外有的是含税价、有的是不含税价。  中间矿产品(如精矿粉),没有扣除加工费或计价系数。  不会计算含税价与税后价的关系,税后价=含税价/(1+税率)。  3、资源储量利用系数  分不清资源利用系数与置信度,将各类资源储量的置信度当作资源储量利用系数。如331与111b利用系数选取0.85,这是错误的。  在可行性研究与矿权评估中明确规定:331(111b)+332(122b)的利用系数为1,333的利用系数为0.5~0.8。  4、矿石加工技术性能  矿石加工技术性能中,与选矿试验指标不一致,随意写。  伴生元素不评价。低品位矿(原表外矿)可以不评价,可以选矿回收的伴生矿必须进行评价。  5、矿床开采方面  ①生产规模与资源储量不匹配,如某矿规模较小,但可服务200多年。  ②损失贫化率、回采率不合理。目前国家已颁布多个矿种的“三率”指标,损失贫化率、回采率应符合“三率指标”。同时也要注意各矿种的准入条件,一些矿种的准入条件中也规定了指标。  ③不会计算服务年限。矿权评估中,根据《矿业权评估参数确定指导意见》,由下列公式计算矿山服务年限:  矿山服务年限T=可采储量Q/[矿山生产规模A(1-矿石贫化率ρ)]。  6、成本方面  矿山成本取值随意大。如中型矿山井下开采的采矿成本,有的为50元,有的为200多元。  不清楚矿山成本的构成。一般来讲,由采矿成本、选矿成本、管理费用与、销售费用与财务费用构成。矿产资源补偿费就列入管理费,而资源税应列入增值税及附加。该内容应参照可行性研究报告或矿权评估报告。如矿权评估报告成本构成:外购材料费45.00元/吨(2700.00万元/年),外购燃料及动力费86.00元/吨(5160.00万元/年),采选单位职工薪酬费为20.00元/吨(2414.40万元/年),修理费用4.00元/吨(240.00万元/年),年折旧率=(1-预计净残值率)÷折旧年限×100%=841.06万元(折14.02元/吨),安全费用露天开采按4.00元/吨(地下开采按8.00元/吨),维简费的提取标准为15~18元/吨,管理费用1180.20万元/年(矿产资源补偿费5.73元/吨、环境治理费用2.50元/吨、公司经费3.44元/吨、其他管理费用8.00元/吨)、销售费用150.00万元/年,财务费用146.40万元/年。  7、销售收入  产量计算公不正确。正确计算方法:某矿年精矿产量=原矿年产量×平均地质品位×(1-矿石贫化率)×选矿回收率÷精矿品位。  销售收入=产品产量×单位价格。单位价格应该是扣除加工费后的不含税价格,不能是含税价。  8、投资估算方面  工程建设资金,不知道该估算多少,随意性大。一般的建设条件下的采选项目,大致按“维简费×可采矿石量×系数(取1.5~2.0)”计算(建设条件简单,系数取1.5;复杂取2.0)。  注意事项:根据《矿业权评估增值税处理指导意见》(CMVS30801-2008),新投资设备部分在计算折旧时按照不含增值税的原值估算。  流动资金:金属矿山企业流动资金按工程建设资金的15%~20%估算,化工矿山可按工程建设资金的10~15%估算。  在核实报告中,投资估算更是随意设定。核实报告的多数已完成矿山建设,实际上可按维简费×可采矿石量计算(维简费的提取标准为15~18元/吨)。  9、增值税及附加计算  首先来说,不清楚中国的税法与税率,很多报告不计算。  增值税的税率:多数矿产品销项税率为17%,进项税率为17%(以外购材料费、外购燃料及动力费为税基)。黄金矿山目前不征收增值税。  增值税额的计算:  正常生产年份应纳增值税额=当期销项税额-当期进项税额;销项税额=销售额×销项税税率;进项税额=(外购材料费+外购燃料及动力费)×进项税税率。  增值税附加包含:城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、资源税,都有严格的税率。另外,环保税即将执行,尾矿15元/t。  10、所得税与税后利润  目前矿山企业所得税,税率一般为25%。  计算基础为年销售收入总额减去准予扣除项目后的应纳税所得额,准予扣除项目包括总成本费用销售税金及附加。  11、折现率、折现系数、动态评价  大型矿床建议动态经济评价,很少地勘单位有能力进行动态评价。  折现率与折现系数更是难上加难,建议交给设计院完成。  12、经济效益计算敏感性分析  经济效益评价这一项在矿权评估中没有,但可行性评价中必须计算,内容包括:内部收益率、财务净现值、总利润、投资回收期、投资利润率。  投资利润率=平均利润总额/总投资×100%;  投资利税率=(年销售收入-总成本费)/总投资×100%;  投资回收期(分为动态回收期与静态回收期)静态投资回收期:  不考虑资金的时间价值收回初始投资所需要的时间,是用累计净现金流量计算的。静态投资回收期(年)=【累计净现金流量开始出现正值的年分数】-1+【上一年累计净现金流量的绝对值/出现正值年份的净现金流量】。  动态投资回收期:是把投资项目个年的净现金流量按基准收益率折成现值之后,再来推算投资回收期,这是它与静态投资,回收期的根本区别。动态的是用的累计净现值计算的,就是净现金流量累计现值等于零时的年份。  动态投资回收期(年)=【累计净现值开始出现正值年分数】-1
+
【上年累计净现值的绝对值/当年净现值】。  财务内部收益率  财务净现值  13、敏感性分析  这一部分内容,在勘查报告中基本见不到,优秀报告应做到收下:  敏感性分析,对于矿山企业来说,主要包含价格变化、品位变化、产能变化、成本变化等,按变化±10%与±20%两个指标计算,最好列出表格。  计算盈亏平衡点:按价格、品位、产能、成本分别计算。

磷矿:一种重要的化工矿物原料,也可以用于医药、食品、国防等一百种重要工业部门,一我国磷矿资源储量丰富,居于世界第二位,但高品位磷矿储量低,加上不合理,已被国土资源部列为不能满足中国国民经济发展要求的矿种之一  稀土矿:有“工业维生素”的美称,是极其重要的战略资源,但由于过去缺乏长远眼光,长期出口,日美等国家更是限制本国稀土的开采,大量进口囤积中国稀土。  中国稀土储量在十年时间减少了三分之一,按现有生产速度,仅能满足三四十年的发展需要。  钛矿:重要的合金材料,在军事航空航天领域应用广泛,用钛制造的潜艇能承受很高的压力,也不必担心磁性水雷的攻击。我国钛资源总量目前居世界之首。  铝土矿:铝土矿是生产金属铝的最佳原料,也是最主要的应用领域,我国有大量的铝土矿储备,大型矿床达31个,中国铝土矿的另一个不利因素是适合露采的铝土矿矿床不多。  锰矿:在现代工业中,锰及其化合物,特别是是炼钢的重要原料。应用于国民经济的各个领域。锰在国民经济中具有十分重要的战略地位,同样也是人体必须的重要微量元素。  钼矿:我国钼矿首先发现于清朝末年,始采于第一次世界大战前夕。我国储量居世界前列,主要对俄罗斯、日本以及西方国家出口。钼片用来制造无线电器材和X射线器材的重要材料;合金钢中加钼可以提高弹性极限、抗腐蚀性能,有极大的战略价值。

中国铝业股份有限公司总裁 敖 宏  白银有色集团股份有限公司董事长 廖
明  西部矿业集团有限公司董事长
张永利  深圳市中金岭南有色金属股份有限公司董事长兼总裁 余
刚  河南豫光金铅集团有限责任公司董事长
杨安国  山东魏桥创业集团有限公司副董事长 张
波  多氟多化工股份有限公司董事长 李世江  索通发展股份有限公司董事长
郎光辉  都兰金辉矿业有限公司董事长兼总经理
张启元  郴州市金贵银业股份有限公司总裁
曹永德  链接:

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